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28 Septembre 2010   Ile-de-France   

Grand Paris : attention, un débat public peut en cacher un autre (mis à jour le 29/09)



Plusieurs millions de Français sont invités à participer à partir du 30 septembre 2010 aux débats publics sur les projets de transport concurrents en Ile-de-France, le métro automatique du Grand Paris et Arc Express. Deux débats publics pour un seul réseau de transport, les Franciliens vont-ils s'y retrouver ?



Quatre mois de débats publics pour décider si oui ou non Arc Express doit être réalisé. Le métro du grand Paris est déjà acté par la loi du 26 mai 2010. (Auteur : Fotolia)
Quatre millions de dépliants "mode d'emploi" envoyés aux foyers franciliens et proches de l'Ile-de-France pour les convier à participer au débat public, 5 000 affiches placardées dans les transports publics, des centaines de documents de synthèse imprimés et distribués aux acteurs économiques et décideurs locaux, deux sites internet...

"Il s'agira de la plus large concertation jamais conduite dans notre pays", a insisté le Philippe Desandes président de la commission nationale du débat public (CNDP), le 27 septembre 2010, à trois jours du lancement du débat public.
La CNDP a en effet sorti grosse artillerie pour lancer ce double débat sur deux projets énormes de transport autour de la capitale :
  • le métro automatique du Grand Paris, surnommé  "grand Huit" ou "double boucle" de métro automatique de 155 km autour de Paris, porté par le gouvernement et adopté par le Parlement le 26 mai 2010.
  • la rocade ferroviaire Arc express défendu becs et ongles par la Région et son président PS, Jean-Paul Huchon (+ d'infos dans l'encadré ci-dessous).
"Le débat est amputé"

Sauvé in-extremis, Arc Express fait donc lui aussi l'objet d'un débat public qui démarre, comme pour son concurrent, le 30 septembre. Ces débats publics vont durer quatre mois, jusqu'au 31 janvier 2010.
Et après ?  Lequel des deux réseaux sera effectivement sur les rails en 2017, au mieux ?

"C'est au public de s'exprimer, n'a cessé de marteler Philippe Deslandes lors de la présentation à la presse des deux commissions particulières du débat public, celles sur Arc Express présidée par Jean-Luc Mathieu, celle sur le réseau de transport du grand Paris présidée par François Leblond.
Avant d'admettre que "le débat était amputé", du fait que le métro du Grand Paris était gravé dans le marbre de la loi votée le 26 mai 2010. Donc, il survivra au débat public, quels que soient les desiderata exprimés par les Français.

Enfin, histoire d'embrouiller un peu plus l'esprit des Franciliens amenés à se prononcer, un troisième débat sera officiellement ouvert le 1er octobre 2010 sur le prolongement vers l'ouest du RER E (Eole), de Haussmann-Saint-Lazare à Mantes-la-Jolie (Yvelines) en passant par La Défense et Nanterre.


Réunions publiques communes aux deux projets concurrents

Une cinquantaine de réunions (suivre ce lien pour consulter le calendrier) sont prévues entre le 30 septembre et le 31 janvier pour la "double boucle" portée par l'Etat, et une vingtaine pour le projet "Arc Express" de rocade de métro en proche banlieue porté par la région et le Stif (Syndicat des transports d'IdF), six réunions étant communes.
La première est commune et se déroule le 30 septembre au palais des Congrès, Porte Maillot, à Paris.

Dix autres réunions auront lieu pour le prolongement d'Eole entre le 7 octobre et le 16 décembre 2010.
Enfin, un quatrième débat devrait être lancé "courant décembre", selon la CNDP, pour l'interconnexion sud des lignes de train à grande vitesse en Ile-de-France.

Le public pourra s'exprimer aussi dans des "cahiers d'acteurs" (contributions écrites des collectivités territoriales, associations, organisations professionnelles, transporteurs comme la RATP et la SNCF) et par internet.

La CNDP prévoit plus de 10 000 questions, cinq fois le volume habituel pour de tels débats, "l'intérêt du public dépassant les frontières du pays", assure Marc Véron, maintenant officiellement à la tête du directoire de la Société du Grand Paris (lire notre article). Un chiffre à rapporter aux 11,5 millions de Franciliens dont 2,2 millions de Parisiens.

Les réunions seront filmées et consultables par internet, une partie étant retransmises en direct.


Synthèse des débats en mars 2010

La CNDP rédigera deux synthèses avant fin mars, "A l'issue du débat, c'est le maître d'ouvrage, le Stif qui devra décider s'il poursuit ou non son projet", a expliqué le président Deslandes. Et il faudra attendre 2017 avant de voir circuler les premiers trains. Oui, mais lesquels, Arc Express ou le métro automatique ?

L'Ile-de-France n'a pas les moyens de se payer deux super métros, et l'un des deux, celui du Grand Paris, est déjà voté... "Les deux projets sont complémentaires, a répété le ministre de l'Aménagement du Territoire, Michel Mercier, en clôture d'une table ronde sur le Grand Paris le 29 septembre, à la veille de l'ouverture du débat public.
A l'issue, la CNDP fera peut-être la synthèse des deux. Au Stif et à la Société du Grand Paris, les maîtres d'œuvre des deux projets concurents - de suivre les volontés du public, et de finir par s'entendre...

Nathalie Arensonas


Arc Expres - métro du Grand Paris : les différences
  • La "double boucle" est une liaison rapide entre "huit pôles majeurs de développement" (Roissy, Le Bourget, Plaine-Saint-Denis, La Défense, Est Parisien, Est de la Seine-Saint-Denis, Saclay, sud de Paris à Evry) devant permettre de créer 1,2 million d'emplois à horizon 2035. Coût: 22,7 milliards d'euros, incluant une "quarantaine de gares" dont Clichy-Montfermeil, éloignées de 4 km (2 à 2,5 km dans le Nord-Ouest et le Sud-Est). Vitesse moyenne: 65 km/h.

  • Arc Express est une rocade de 60 km de long centrée sur le coeur d'agglomération, coûtant "6 milliards", permettant une desserte fine des populations, avec une "cinquantaine de stations" espacées de 1 à 1,5 km, et un bon maillage avec le réseau actuel. Avec comme objectif de "favoriser les liaisons de banlieue à banlieue et d'améliorer la qualité de desserte en transports collectifs", il prévoit deux arcs "prioritaires" Sud et Nord coûtant 4,8 à 5,4 milliards, selon le tracé. Vitesse moyenne: 40 km/h.

Les tracés d'Arc Express et de la première boucle sont proches dans le sud de Paris, relativement compatibles dans le Nord, mais divergents à l'Est.



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